Tema 01: La Constitución Española de 1978

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01T2. Derechos, Deberes y Garantías

01T21. TÍTULO I: DE LOS DERECHOS Y DEBERES FUNDAMENTALES

TÍTULO I: DE LOS DERECHOS Y DEBERES FUNDAMENTALES

EL ARTÍCULO 10: EL PÓRTICO DEL TÍTULO I

  • Fundamentos del orden político y la paz social (4 pilares):
    1. La dignidad de la persona.
    2. Los derechos inviolables que le son inherentes.
    3. El libre desarrollo de la personalidad.
    4. El respeto a la ley y a los derechos de los demás.
  • Regla de Interpretación (Art. 10.2): Los derechos fundamentales se interpretarán conforme a:
    • La Declaración Universal de Derechos Humanos.
    • Los tratados y acuerdos internacionales sobre las mismas materias ratificados por España.

ESTRUCTURA DEL TÍTULO I (CAPÍTULOS 1 AL 5)

Es muy frecuente que pregunten «¿En qué capítulo se regula…?»

  1. Capítulo 1º: De los españoles y los extranjeros.
  2. Capítulo 2º: Derechos y libertades (El núcleo duro).
  3. Capítulo 3º: De los principios rectores de la política social y económica.
  4. Capítulo 4º: De las garantías de las libertades y derechos fundamentales (incluye al Defensor del Pueblo).
  5. Capítulo 5º: De la suspensión de los derechos y libertades.

CAPÍTULO 1º: DE LOS ESPAÑOLES Y LOS EXTRANJEROS

ARTÍCULO 11: NACIONALIDAD

  • Regulación: Se adquiere, conserva y pierde según lo establecido por la Ley (Código Civil).
  • Prohibición absoluta: Ningún español de origen podrá ser privado de su nacionalidad. (Trampa: Los nacionalizados sí pueden ser privados si la ley lo prevé).
  • Doble Nacionalidad: El Estado puede concertar tratados con:
    • Países Iberoamericanos.
    • Países con particular vinculación con España.
  • Cláusula de Naturalización: Los españoles pueden naturalizarse en estos países sin perder su nacionalidad de origen, aunque dicho país no reconozca reciprocidad.
  • Nota legal: Ley 12/2015 (Sefardíes originarios de España).

ARTÍCULO 12: MAYORÍA DE EDAD

  • Los españoles son mayores de edad a los dieciocho años.

ARTÍCULO 13: EXTRANJERÍA Y EXTRADICIÓN

  • Libertades públicas: Los extranjeros gozan de las que garantiza el Título I en los términos de los tratados y la ley (LO 4/2000).
  • Derechos del Art. 23 (Participación política):
    • Regla general: Solo para españoles.
    • Excepción (Reforma 1992): Sufragio activo y pasivo en elecciones municipales para extranjeros, por tratado o ley y bajo criterio de reciprocidad.
  • Extradición:
    • Solo se concede por tratado o ley, bajo reciprocidad.
    • Excluidos: Delitos políticos.
    • No son delitos políticos: Los actos de terrorismo.
  • Derecho de Asilo: La ley establecerá los términos para ciudadanos de otros países y apátridas.

RESTO DE CAPÍTULOS (SÍNTESIS DE CONTENIDO)

CAPÍTULO 3º: PRINCIPIOS RECTORES

  • No son derechos de aplicación directa, sino objetivos que deben guiar la política social y económica. Se conocen como «derechos sociales».

CAPÍTULO 4º: GARANTÍAS

  • Establece cómo proteger los derechos.
  • Punto clave: Aquí se regula la figura del Defensor del Pueblo.

CAPÍTULO 5º: SUSPENSIÓN DE DERECHOS

  • Suspensión General: En estados de excepción y sitio.
  • Suspensión Individual: Contra bandas armadas o elementos terroristas.

💡 Tips para el examen tipo test:

  1. Doble Nacionalidad: Memoriza que no solo es para Iberoamérica, sino también para países con «particular vinculación» (Andorra, Filipinas, Guinea Ecuatorial, Portugal).
  2. Privación de nacionalidad: Fíjate bien si la pregunta dice «español de origen». Si no dice «de origen», la respuesta de que no se puede privar sería falsa.
  3. Elecciones Municipales: Es la única reforma que ha tenido la CE por causa de un tratado (Maastricht). Solo afecta al ámbito municipal y permite tanto votar (activo) como ser votado (pasivo).
  4. Terrorismo y Extradición: Nunca se considera delito político. Es una trampa común para denegar la extradición en los supuestos de examen.